La manœuvre italienne passe à l’hémicycle avec confiance : 221 voix pour, 152 contre : 4 abstentions. Et après le feu vert de la nuit, il arrive au Sénat le 27 décembre pour un procès blindé. L’objectif est une approbation définitive d’ici le 30 décembre pour éviter un exercice provisoire.
« C’est comme les avions, si c’est un peu turbulent, c’est important d’atterrir. » Les propos du ministre de l’Economie Giancarlo Giorgetti racontent l’envolée de la loi de finances, tourmentée par des événements inattendus avant même qu’elle ne touche le sol. Une course au budget dans laquelle la majorité a trébuché sur divers obstacles. Certains techniciens avec des normes mal écrites, d’autres sans soutien financier adéquat. Le gouvernement a donc dû frénétiquement et parfois chaotiquement se mettre à l’abri tandis que le Parti démocrate dénonçait l’opposition « amnisties et amnisties, coupures dans les écoles et les soins de santé ».
L’amendement visant à inclure la Charte de la culture des jeunes ces derniers jours avait en fait exclu les fonds pour l’achat par l’État de la Villa Verdi, pour laquelle le ministre Gennaro Sangiuliano s’était engagé à économiser il y a un mois. Une erreur, un oubli, une réflexion après coup, ce n’est pas clair. Le fait est que juste avant le marathon nocturne dans la chambre, le gouvernement a inclus la résidence qui appartenait au compositeur dans le besoin indifférent : ainsi, 20 millions d’euros ont été transférés du fonds du ministère de l’Économie au fonds culturel, en changeant un de celles rattachées aux Tableaux de provisions pour un total de 35 milliards d’euros. L’opposition a protesté que cela était « forcé », également parce qu' »un changement avait déjà été discuté en Commission » concernant Villa Verdi.
C’est le dernier de plusieurs revers et corrections en cours, mais l’élément politique le plus pertinent est que le gouvernement a été contraint de reculer sur plusieurs questions qui lui tiennent à cœur. Quant à la faute de frappe qui a supprimé la limite de trésorerie avec la règle pos (paiements par cartes de débit et de crédit). Aujourd’hui, un commerçant est obligé de les accepter sous peine d’une amende. Le conseil d’administration de Giorgia Meloni a plutôt voulu augmenter l’obligation à 60 euros, pour satisfaire ceux qui préfèrent utiliser le cash pour les petites dépenses, cash bien moins compréhensible même pour le fisc. Une mesure critiquée par l’opposition mais aussi par la Commission européenne, qui la juge non conforme à l’obligation de l’Italie de lutter contre l’évasion fiscale. Le gouvernement a alors retiré cette proposition.
Ou l’amendement de près d’un demi-milliard de dollars pour les municipalités sans couverture, qui, selon le bureau d’audit de l’État, a obligé un déplacement supplémentaire à la commission du budget pour la suppression.
En plus de celui pour Villa Verdi, il y a aussi un amendement qui alloue 400 000 euros (toujours des fonds exécutifs) à la lutte contre la peste porcine dans le Piémont, sur lequel la commission n’était pas parvenue à un accord politique sur l’utilisation du fonds parlementaire. Le revirement, selon l’opposition, s’est produit à l’instigation de la Lega et de la FdI et s’est traduit par deux amendements du gouvernement aux tableaux à adopter après le vote de confiance en salle plénière, qui ne fait que rédiger le texte de la loi .
Le débat final n’était que le résumé d’une semaine de tensions entre la majorité et l’opposition. Pas seulement dans les mesures, du resserrement des fonds citoyens (dont l’offre équitable ne disparaît pas car l’amendement ad hoc n’est pas bien calibré) à la règle de la chasse à la ville que l’alliance Gauche et Verts (Avs) veut remettre en cause. en Europe. Mais aussi dans les méthodes : le Parti démocrate a occupé la présidence de la commission lors de la première session, qui a été en grande partie déserte, le Troisième pôle a abandonné les travaux dans la phase finale, et le Mouvement 5 étoiles a protesté hier avec une garnison dans l’hémicycle à la fin des travaux.
Giorgia Meloni estime que le premier test a largement été passé. « C’est une manœuvre à un moment difficile, ça ne fait pas de miracles, mais ça aide beaucoup de monde », note le vice-Premier ministre Matteo Salvini. « FI – souligne le chef de groupe Alessandro Cattaneo – a apporté une contribution décisive », par exemple aux pensions minimales et aux avantages fiscaux pouvant aller jusqu’à 8 000 euros pour les jeunes en emploi permanent.
Le non du Parti démocrate s’accompagne de la conviction que « ce n’est pas une décision audacieuse, c’est un lâche ». Pour le leader du mouvement 5 Etoiles Giuseppe Conte, le slogan de la majorité contenait « une erreur : pas ‘nous sommes prêts’ mais ‘nous sommes vulnérables' ». L’Alliance Verts et Gauche, qui stigmatise les « 12 amnisties », promet de faire appel de la loi sur la chasse à l’UE et dénonce l’agenda avec lequel la ligue appelle à « dégrader le loup d’une espèce protégée ». Et du troisième pôle, Luigi Marattin parle « d’un degré d’approche et d’incapacité sans précédent ». Avec quelques manœuvres dans le passé, plus d’extraits et de corrections ont été demandés par le service comptable, souligne la majorité, et la première sortie de la veille de Noël rejoint également les précédentes. Le Sénat doit achever la seconde avant le Nouvel An.
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