(Adnkronos) – En janvier 2022, 721 collectivités locales mettaient en œuvre des projets liés au réseau du Système d’accueil et d’intégration (Sai) : 632 municipalités, 18 provinces, 25 associations municipales (y compris les municipalités de montagne et les associations de municipalités de montagne), 46 autres Organismes (groupement d’entreprises sociales, collectivités territoriales, communes associées, communes d’arrondissement, groupements de travail, districts sanitaires, société de santé). Il y a au total 851 projets – dont 571 projets standards, 239 pour les mineurs non accompagnés et 41 pour les personnes souffrant de maladies mentales ou de handicap – pour un total de 35 467 places financées. Cela a été mis en évidence dans un dossier préparé pour Adnkronos par le Center for Local Authority Studies (CSEL).
Le système est en fait coordonné par le ministère de l’Intérieur en collaboration avec l’Anci et compte sur l’approbation de certaines entités locales qui choisissent de faire partie du Sai et d’accéder à des fonds ministériels pour activer des projets d’accueil et d’intégration également avec l’aide du troisième secteur. Les abris fournis sont à la disposition des migrants pendant six mois, après quoi ils doivent trouver un logement indépendant.
Csel rappelle qu’en Italie, il existe deux niveaux dans le système d’accueil des migrants : l’accueil initial (les hotspots et les centres d’accueil initial) et l’accueil secondaire, qui comprend le Sai (système d’accueil et d’intégration) et, sous une forme hybride, le Cas (centres d’accueil extraordinaires) . Au niveau des hotspots et des centres d’accueil, les migrants qui viennent d’arriver en Italie sont identifiés et peuvent entamer ou non des procédures d’asile. Après le premier accueil, les demandeurs d’asile et les ayants droit se dirigent vers le second accueil, le Sai. Alors que les sièges du Sai s’épuisent, ils passent à Cas.
« Les Cass, qui auraient dû être une réponse exceptionnelle mais qui sont devenues tout sauf, sont gérées à la fois par des associations à but lucratif et à but non lucratif confiées aux préfectures. La réception a moins de garanties de qualité que Sai. Il y a environ 5 000 CAS sur le territoire italien, avec un total de 80 000 places disponibles », note Csel.
Les bénéficiaires du dispositif d’accueil 2020 provenaient en grande partie de trois macro-zones géographiques : l’Afrique subsaharienne, l’Asie et la ceinture méditerranéenne, et le Moyen-Orient. Plus de 14 000 bénéficiaires qui ont quitté l’accueil en 2020, majoritairement en fin de cursus (49,4%) mais dans de nombreux cas (45%) encore plus tôt.
Contrairement à ce que l’on pourrait imaginer, Csel souligne que la plupart des municipalités qui possèdent des projets dans le réseau Sai sont très petites. En regardant les données jusqu’en 2020, rapporte Csel, 40% ont moins de 5 000 habitants et 23% ont entre 5 000 et 15 000. Au total, 63 % des communes propriétaires du projet comptent moins de 15 000 habitants et proposent plus de 10 000 places, soit 39 % du total. Un tiers des communes se situent dans la tranche 15-100 000 habitants et mettent 32 % du total des places à disposition du réseau, tandis que les grandes communes de plus de 100 000 habitants avec 38 unités couvrent plus du quart des places disponibles.
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