L’Union Africaine au G20 | Actualités géopolitiques

de Mario Lettieri et Paolo Raimondi * –

Le Premier ministre indien Narendra Modi a pris les devants et a invité l’Union africaine (UA) à rejoindre le G20. Il l’a fait en contactant tous les gouvernements des pays membres à ce sujet, sachant également que l’Inde occupera la présidence en 2024. A cet égard, il est rappelé que le prochain sommet se tiendra à New Delhi le 9 septembre. L’Inde se positionne ainsi comme le leader des pays en développement et du Sud dit global. Il fait également un pas en avant dans sa candidature pour devenir membre permanent du Conseil de sécurité de l’ONU.
Il s’agit d’une étape d’une grande importance compte tenu du multilatéralisme en cours et nécessaire de la politique mondiale, du déplacement en cours de l’axe géopolitique du nord vers le sud du monde et de la transformation des institutions de Bretton Woods. En revanche, s’il est vrai que l’Afrique est le continent de l’avenir, il est impensable de la marginaliser et d’entretenir à son égard une attitude colonialiste archaïque.
Les gouvernements africains et l’UA, l’association panafricaine de 55 pays, travaillent à cet objectif depuis plusieurs années. En février de cette année, le sommet de l’UA a appelé à rejoindre le G20. La proposition avait été avancée par Macky Sall, président du Sénégal puis aussi de l’UA. Le sommet a réaffirmé « la nécessité d’une plus grande implication de l’Afrique dans les processus de prise de décision » sur les questions de gouvernance mondiale. Besoin légitime, raisonnable et réel.
Treize membres souhaiteraient que l’UA rejoigne le G20 : les États-Unis, la Chine, la Russie, l’Inde, le Royaume-Uni, la France, l’Allemagne, l’Italie, le Brésil, l’Afrique du Sud, l’Indonésie, le Japon et l’UE. Les sceptiques et les hostiles seraient les sept pays restants : l’Australie, le Canada, l’Argentine, le Mexique, la Corée du Sud, l’Arabie saoudite et la Turquie. Comme vous pouvez le constater auprès des membres, l’Union européenne existe déjà. L’UA ne ferait pas exception.
L’adhésion de l’UA rendrait le G20 plus représentatif, plus inclusif et donc plus influent. Aujourd’hui le G20 représente 65% de la population mondiale, demain avec l’Afrique il représenterait 80% de la planète. Il représente déjà 85 % du PIB mondial et 75 % de l’ensemble du commerce mondial.
Lors d’une visite en Afrique en février dernier, la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a également noté que les communautés africaines sont « disproportionnellement vulnérables à l’impact des défis mondiaux ». Toute solution sérieuse nécessitera un leadership et des voix africaines. » Il est confirmé que l’adhésion de l’UA au G20 était également à l’ordre du jour de la rencontre de Modi avec le président Biden. Lors du sommet États-Unis-Afrique en décembre dernier, le président américain avait déjà exprimé son approbation.
Les avantages pour l’Afrique sont évidents. Le G20 est profondément impliqué dans l’élaboration de solutions aux défis mondiaux tels que la croissance économique, le changement climatique, la transition énergétique, le développement durable, le fardeau de la dette, l’autonomisation des femmes et l’économie numérique. L’Afrique aurait enfin son mot à dire dans toutes les délibérations et décisions.
Les critiques de l’admission de l’UA affirment que cela réduirait l’efficacité du G20 et compromettrait la capacité de l’Afrique à assurer une participation pertinente. En regardant la liste des membres actuels, même l’argument d’éventuelles demandes similaires d’autres continents n’est guère valable. En revanche, l’Afrique du Sud est aujourd’hui le seul membre africain. La comparaison avec l’Europe est frappante : avec moins de la moitié de la population africaine, elle compte 6 membres : l’Allemagne, la France, l’Italie, la Grande-Bretagne, la Russie et l’UE.
Beaucoup, pas seulement des sceptiques, ignorent le potentiel économique de l’Afrique, ses ressources naturelles, sa croissance démographique, son intégration économique à travers la Zone de libre-échange continentale africaine (AfCFTA) et son influence croissante sur les affaires mondiales. L’UA dans son ensemble n’est actuellement que la neuvième plus grande économie, mais d’ici le milieu du siècle, elle représentera 25 % de la population mondiale et pourrait fournir environ la moitié de la main-d’œuvre de la planète en raison de son taux de natalité élevé.
Les experts indiens estiment qu’il est approprié que l’Afrique rejoigne le G20 pendant la présidence indienne. Et en réponse aux fidèles de la marque G20, ils affirment que le nom peut rester inchangé. Il existe déjà un grand précédent : même avec 134 pays en développement parmi ses membres, le G77, l’organisation intergouvernementale des Nations Unies pour le désarmement et un nouvel ordre économique international, n’a pas changé de nom. Si l’Union européenne parlait d’une seule voix, elle pourrait immédiatement faire la différence en faveur de l’adhésion de l’UA au G20. Nous espérons que cela se produira bientôt et dans l’intérêt du public.

* Mario Lettieri, ancien député et sous-secrétaire à l’économie ; Paolo Raimondi, économiste et professeur d’université.