par Fabio Poma*
La Suisse est membre de l’ONU depuis 20 ans et est également membre non permanent du Conseil de sécurité depuis cette année jusqu’en 2024. Il y a quelques jours, lors de la première réunion de l’année, notre patron du DFAE Ignazio Cassis a pris la parole pour la première fois.
Dans son discours, il a déclaré que la Suisse s’engagerait en faveur des principes qui garantissent la paix, la sécurité, la démocratie et la stabilité. Dans le même temps, il a également vivement critiqué l’agression militaire russe. Une phrase qui aurait pu être sauvée.
Occasion manquée
Je commencerai par dire que, comme la plupart des Suisses, je regrette profondément l’agression militaire russe contre l’Ukraine et les violations du droit international qui en ont résulté, mais accuse néanmoins les déclarations de Cassis d’être inappropriées. L’adhésion de la Suisse à l’ONU vise à renforcer l’engagement de la Suisse en faveur de la paix et de la sécurité dans le monde. En vérité, un objectif plus idéal que factuel si l’on s’en tient à la réalité, mais qu’il en soit ainsi. En même temps, avec ce siège, la Suisse veut mettre ses nombreuses années d’expérience et sa crédibilité dans le domaine du règlement pacifique des différends à la disposition de la communauté internationale.
Si promouvoir la paix et offrir nos bons offices sont nos objectifs, je crois que toute action entreprise dans cette enceinte doit toujours viser à les honorer. Nous savons que chaque action a une réaction ; La Russie après les condamnations de Cassis devrait encore nous éloigner d’un éventuel rôle de médiateur. Il est également vrai que les espoirs de notre diplomatie d’un rôle de pacificateur entre Moscou et Kyiv se sont effondrés après les nombreuses déclarations de Berne dans le passé contre le régime de Poutine. Mais pour cette raison même, cela aurait été une excellente occasion d’essayer de retrouver la position de neutralité inhérente à notre ADN politique.
De notre commande
Normalement, en diplomatie, chaque parole et chaque acte est toujours bien calibré, surtout lorsqu’il y a un mandat à exécuter. Tout comme toute réaction ultérieure possible est toujours évaluée et discutée de manière approfondie. Objectivement, je peux imaginer que le DFAE était conscient que les sévères paroles de condamnation de son représentant n’avaient nullement amené le Kremlin à reconsidérer son agression contre l’Ukraine. En d’autres termes, ils s’attendaient à ce que la Russie abandonne la morale suisse. Alors pourquoi diffuser des messages inutiles dont les résultats ne pourraient que provoquer des réactions qui nous auraient effectivement éloignés de notre mandat ?
La raison réside peut-être dans la pression subie par les despotes habituels qui dictent l’agenda des autres en fonction de leurs propres intérêts. C’est un fait bien connu que la Suisse bénéficie de peu d’attention internationale. Il ne fait même pas partie du G20 (la plupart des pays développés du monde), bien qu’il soit en tête de nombreux classements mondiaux en matière d’économie, d’innovation technologique et de science. Cependant, nous sommes internationalement reconnus pour notre neutralité. Faire pression sur la Suisse pour qu’elle adopte une position partisane était un message très gourmand. Pouvoir affirmer que le pays neutre en soi était également de son côté aurait encore légitimé le fait que l’isolement total de la Russie et le soutien militaire à Kiev étaient les seules options viables.
En fonction de l’ego ?
Ce n’est pas un hasard si Zelensky a habilement utilisé notre CF (vidéoconférence sur la Bundesplatz avec Cassis) en mars 2022 pour solliciter notre soutien explicite. Nous avons été parmi les tout premiers hôtes de Zelensky, avant même qu’il ne se présente aux parlementaires de puissances comme la France ou l’Italie. Le fait que l’Helvétie neutre ait pris position était une étape géopolitique très pertinente.
Je suis conscient que le rôle de la Suisse n’est pas toujours facile. Le désir de dire ce que vous pensez au monde est grand, surtout dans un monde de plus en plus connecté où les jugements abondent. Cassis et son département ont succombé à la tentation. L’ego était indubitablement satisfait. Il aura certainement été félicité par la communauté internationale. De nombreux milieux de gauche ont également dû être satisfaits, car les principes de neutralité et de souveraineté ont toujours été en contradiction avec leur idéologie. Bien sûr, il serait triste d’apprendre que pour une petite notoriété gratuite bourrée d’autant d’hypocrisie, il faudrait obéir à cette communauté internationale qui façonne de plus en plus notre avenir. Désormais, sans le rôle des « superpartes », la tâche de consolidation de la paix a définitivement été réduite
*Money Managers – Article publié le dimanche matin
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