Oui, des incitations seront prévues pour les agents de santé travaillant dans les zones frontalières. En outre, ils sont payés par les frontaliers et les travailleurs italiens en Suisse. Élargir le champ d’application de tous ceux qui sont employés dans un pays étranger. C’est ce que prévoit l’article 50 du projet de loi financière, comme le rapportent les médias italiens, dont VareseNews.
Sont tenus de verser une indemnité supplémentaire au Service national de santé de leur région de résidence: a) les résidents qui travaillent et résident en Suisse et qui font appel au Service national de santé; b) Travailleurs frontaliers au sens de l’article 9, paragraphe 1, de l’Accord entre la République italienne et la Confédération suisse sur la fiscalité des travailleurs frontaliers, signé à Rome le 23 décembre, avec protocole additionnel et échange de lettres 2020, ratifiée et entrée en vigueur conformément à la loi n° 83 du 13 juin 2023, dans les cas où le droit de choisir une assurance maladie est conforme au paragraphe 3 (b) de l’annexe XI du règlement (CE) n° 883/2004 du du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004 sur la coordination des systèmes de sécurité européens, ajouté conformément au paragraphe 1, point (i) de la section A de l’annexe II de l’accord entre la Communauté européenne et ses États membres, du d’une part, et la Confédération suisse, d’autre part, sur la libre circulation des personnes, avec annexes, actes finals et déclarations, signés à Luxembourg le 21 juin 1999, ratifiés et entrés en vigueur conformément à la loi n° du 15 novembre, 2000 . 364 et modifications ultérieures ; c) les membres de la famille à charge des personnes mentionnées aux lettres a) et b). La région de résidence fixe le taux de participation familiale visé à l’al. 1 entre un minimum de 3 pour cent et un maximum de 6 pour cent, qui doit être appliqué au salaire net perçu en Suisse. La totalité des recettes sera utilisée pour soutenir le système de santé dans les zones frontalières, notamment pour le personnel médical et soignant, sous la forme d’une prime aux frontières. Par arrêté du ministère de la Santé, en accord avec le ministère de l’Économie et des Finances et après consultation des présidents des régions limitrophes de la Suisse, les modalités d’attribution des sommes, de paiement de la cotisation et du salaire mensuel maximum du les régions mentionnées ci-dessus sont déterminées. prix limite ».
On parle depuis longtemps de primes pour retenir les agents de santé en Italie, dans les zones frontalières (ici, ici, ici et ici, restez dans le Corriere del Ticino). Avec d’inévitables polémiques et discussions le long de la frontière. La satisfaction du conseiller régional Emanuele Monti, qui a parlé d’un « revirement » attendu depuis des années, est logique. Monti, l’un des partisans de cette ouverture aux agents de santé dans les zones frontalières, n’a pas caché sa joie face aux résultats du budget : « Une fois la loi votée, nous travaillerons sur les règlements d’application pour garantir que la mesure ait un impact significatif. impact économique. » Des augmentations pour le personnel médical, infirmier et de santé en général », a-t-il déclaré à VareseNews. «Des discussions sont ouvertes avec les associations professionnelles et les syndicats afin de préciser plus en détail la mesure, qui pourrait également servir à rendre plus attractifs les hôpitaux et établissements situés dans les zones frontalières, qui souffrent plus que d’autres de la concurrence des réalités suisses.»
La nouvelle, disions-nous, ne concerne pas seulement les frontaliers, mais tous les citoyens d’AIRE ou, mieux encore, les Italiens qui travaillent et vivent à l’étranger tout en bénéficiant du service de santé italien. La contribution totale qui pourrait être perçue est estimée à 110 millions d’euros. En 2019, sur les 329 000 frontaliers enregistrés en Suisse, seuls 103 000 (environ 31,5%) étaient également assurés en Suisse. Concrètement, sur les 77 000 frontaliers italiens, seuls 600 (environ 0,8 %) étaient assurés par le gouvernement fédéral. Traduit : La grande majorité des frontaliers italiens, environ 68,5%, ne recouraient pas au système de santé suisse, tandis que 30,5% des Français (55’000 sur 180’000) et 75,5% des Allemands (46’000 sur 61’000) l’étaient. assurés par le gouvernement fédéral.
La réaction d’Andrea Puglia, responsable des travailleurs frontaliers du syndicat OCST, ne s’est pas fait attendre. « Comme un coup de tonnerre, le gouvernement a décidé, dans un projet de mesure financière, d’introduire un « quota de partage » (lire « taxe ») pour les « anciens travailleurs frontaliers » pour le Service national de santé. » Et encore : « En substance, les « anciens frontaliers paieront à partir de 2024 un impôt annuel qui oscillera entre 3 % et 6 % de leur revenu net annuel. Le taux exact est déterminé par chaque région. L’argent sera ensuite utilisé par l’État pour améliorer les conditions du personnel médical et des hôpitaux frontaliers (également pour limiter la migration de travailleurs qualifiés du secteur vers la Suisse).»
Les Pouilles, qui ont annoncé ultérieurement des analyses plus détaillées, ont noté pour l’instant que le gouvernement italien, d’une part, « a tout fait tranquillement, sans contacter les partenaires sociaux ». Cette attitude a été qualifiée de « scandaleuse ». En revanche, le syndicaliste a critiqué les chiffres, tout en partageant le principe sous-jacent : « En Italie, le système national de santé est basé sur l’IRPEF, que paient tous les travailleurs. » Ainsi, tous les travailleurs travaillant en Italie, transfrontaliers les travailleurs en dehors de la zone, les nouveaux frontaliers en Suisse paient et les frontaliers qui travaillent dans d’autres pays voisins contribuent au système. Mais jusqu’à présent, les « anciens frontaliers » n’ont jamais rien payé pour le système de santé, bien qu’ils aient eu recours aux services publics et n’aient pas payé l’IRPEF. C’est donc un bon principe de leur demander également une contribution. » Mais « pas avec ces chiffres », a souligné Pouilles.
« Ce n’est pas la première fois », a conclu Puglia, « que cette question revient. » Cet impôt était déjà payé il y a des décennies, mais à des taux inférieurs. Ensuite, il a été supprimé et ils ont donc voulu le réintroduire en 2015, mais nous l’avons bloqué car en 2015, les États avaient toujours l’intention d’introduire l’IRPEF également pour les « anciens travailleurs frontaliers ». Le projet de loi parle d’une fourchette comprise entre 3% et 6% du revenu net annuel. Vous comprenez que la différence entre les deux chiffres est énorme. Nous avons immédiatement contacté la région Lombardie, qui nous a assuré une stabilisation à un taux « autour de 3 pour cent ». Nous verrons si c’est vrai. Le syndicaliste a également exprimé quelques doutes sur la perception du tarif : « On imagine que ce sera le « vieux frontalier » qui devra en quelque sorte certifier ses revenus. »
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