Guerre en Ukraine, plus neutre contre Poutine Macron et la Suisse

Dans la crise ukrainienne, qui redéfinit déjà l’ordre géopolitique européen, l’Italie envoie des armes à Kiev (ici ce que prévoit le « décret ukrainien » approuvé par Draghi) et annonce qu’elle déplacera son ambassade à Lviv dans la partie ouest de la , il est intéressant d’observer comment deux des pays qui gouvernent le système européen, quoique de façon différente, évoluent : l’un de l’intérieur, en tant que membre fondateur et à la tête de l’Union, l’autre de l’extérieur, dans un sens « sur ses gardes » De son entreprise, mais aussi de tout le monde. C’est à propos de France et Suisse.

Qu’a fait Macron contre Poutine et pourquoi ?

Le président français Emmanuel Macron a exhorté lundi le président russe Vladimir Poutine à épargner les civils en Ukraine, dans un long appel téléphonique d’une heure et demie. Macron a appelé à la fin des attaques contre les civils et les infrastructures civiles en Ukraine et à la sécurisation des routes principales, en particulier celles qui traversent la partie sud de Kiev.

Selon le communiqué publié par l’Elysée, le président Poutine a confirmé sa volonté de prendre des engagements sur ces points, mais souligne que la La démilitarisation de l’Ukraine (et sa « dénazification », a déclaré Poutine) et la reconnaissance occidentale de la souveraineté de la Russie sur la péninsule de Crimée sont des conditions préalables mettre fin aux combats en Ukraine.

Macron a également appelé Poutine à respecter le droit international humanitaire et à permettre l’acheminement de l’aide humanitaire à la population.

Mais pourquoi Macron a-t-il pris les devants ? L’objectif du président français est indéniable engager un dialogue sur le rôle de l’OTAN en Europe et en Ukraine et éventuellement un nouveau traité de maîtrise des armementssachant pertinemment que l’Occident doit encore céder à certaines demandes de la Russie, qui veut restaurer le pouvoir perdu après la dissolution de l’URSS.

L’activisme diplomatique du président français à l’image du rêve Taille un pays qui veut conserver sa place prestigieuse sur la scène internationale. Mais le jeu de Macron est aussi, et peut-être avant tout, un jeu interne. En effet, le 10 avril aura lieu le premier tour des élections présidentielles, qui conduira la France à choisir le prochain présidentaprès 5 ans.

Macron avait initialement prévu d’utiliser la présidence française de l’UE pour restaurer sa présidence avant le vote, mais la crise ukrainienne a renversé la situation et pourrait désormais lui permettre de jouer un rôle clé sur la scène internationale, l’Italie l’a déjà fait a été envoyé à Zelensky et ici combien l’Europe dépensera en aide militaire).

La Suisse renonce à sa neutralité historique

De l’autre côté, nous trouvons la Suisse. Le président ukrainien Zelenskyy aurait demandé au président suisse Cassis d’agir en tant que médiateur neutre entre l’Ukraine et la Russie et d’aider à travailler à un cessez-le-feu, en particulier dans le cadre d’une réunion du Conseil des droits de l’homme à Genève qui commence lundi prochain. Le même Zelensky a officiellement signé la demande d’adhésion à l’UEmenant à une « rupture » – plus symbolique que réelle – avec Poutine.

Alors que le gouvernement bernois semblait initialement vouloir retrouver sa neutralité historique, une position claire et une condamnation claire de l’invasion de l’Ukraine par Poutine – pour la première fois dans l’histoire du pays suisse.

Le pays occupe une position clé, notamment parmi l’élite russe, qui visite bien sûr le pays pour des questions d’argent, mais aussi pour des procédures médicales importantes ou des vacances exclusives à Genève, les Grisons ou en dehors de Berne.

Le conseil cantonal a décidé de suivre les sanctions imposées par l’Union européenne les 23 et 25 février (ici le paquet de sanctions annoncé par la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen). Bien que pas tout à fait inattendue, la décision de la Suisse est certainement une étape inhabituelle : le rôle important du pays en tant que centre financier avec une forte présence russe rend impératif le respect des restrictions européennes.

Le gouvernement bernois avait déjà déclaré le 24 février qu’il voulait empêcher que la Suisse ne soit utilisée comme plate-forme pour contourner les sanctions imposées par l’UE. Il faut rappeler qu’en 2014 le pays n’a pas adhéré aux sanctions européennes suite à l’invasion russe de la Crimée. La Suisse est le seul pays à avoir aidé les deux côtés de la ligne de cessez-le-feu dans le Donbass ces dernières années, par exemple en aidant à maintenir l’approvisionnement en eau.

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Qu’arrive-t-il maintenant aux Russes qui entretiennent des relations avec la Suisse ?

Si un cessez-le-feu n’est pas conclu dans quelques jours, les Suisses mettront immédiatement fin à toutes les relations commerciales avec la Russie. Nous gardons cela à l’esprit Un tiers des actifs étrangers de la Russie sont « cachés » en Suisse et 80% du commerce des matières premières de la Russie s’y déroule.

La démarche de la Suisse ouvre des scénarios inattendus, car il ne s’agit pas seulement d’enjeux économiques, mais aussi diplomatiques. Plus que jamais, l’Europe a besoin d’un acteur neutre qui puisse maintenir un lien apparent avec Poutine.

Mais qu’est-ce que cela signifie que la Suisse n’est plus neutre et adhère aux sanctions de l’UE ? Tout d’abord, Les avoirs des hommes influents et des entreprises seront immédiatement gelésOligarques et élites et sont immédiatement acceptés Sanctions financières contre le président russe Vladimir Poutine, le Premier ministre Mikhail Mishustin et le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov.

Le ministre des Finances Ueli Maurer a souligné que la Suisse reprendrait « sans exception » toutes les mesures décidées par l’UE contre Moscou. Les avoirs des personnes figurant sur les listes établies par Bruxelles seront immédiatement gelés, avec la précision que ces personnes ne pourront pas ouvrir de nouveaux comptes en Suisse.

L’exécutif a décidé de faire de même suspendre partiellement l’accord de 2009 sur la facilitation des visas pour les Russes. Une interdiction d’entrée s’applique également aux personnes qui ont un lien avec la Suisse et sont en même temps proches du président russe.

Quelles banques risquent un « black out »

la Suisse soutient également la décision d’exclure les banques russes du système de paiement Swift et veiller à ce qu’il ne soit pas contourné, a souligné Maurer. Le gouvernement fédéral veut continuer à être une place financière transparente et n’est pas directement touché par les sanctions.

Quelles banques russes opèrent en Suisse ? Il y a Sberbank, Gazprombank et Vtb. Sberbank Avec 105 employés, c’est la plus grande institution financière de Russie : en janvier, elle a fait état d’un bénéfice d’au moins 20 millions de francs pour 2021. La banque compte environ 250 entreprises parmi ses clients, qui sont principalement actives dans le secteur des matières premières. Maintenant, il est au bord de la faillite (nous l’avons largement couvert ici).

Banque Gazprom elle a son siège à Zurich et est entièrement détenue par Gazprombank, la troisième banque russe et une société étroitement liée au secteur de l’énergie. En 2020, la banque – 84 salariés – a perdu 3,6 millions de francs.

Capital Vtb est à Zoug depuis 2014. Elle fait partie du groupe Vtb Bank, la première banque d’investissement internationale en Russie, mais n’a pas de licence bancaire dans la Confédération suisse.