Pour devenir historien ou agent de marketing de la ville de Lugano, une « bonne constitution physique et mentale » est requise. Ce qui est discuté, en revanche, c’est l’exigence – d’ordre général – qui apparaît dans différents cahiers des charges pour le recrutement du personnel au niveau communal. Les associations qui défendent les intérêts et les droits des personnes handicapées physiques et mentales sont surprises et en colère : selon elles, la demande ainsi formulée serait discriminatoire. Vous vous demandez également ce que l’on entend exactement par « sain ». L’expression apparaît dans divers concours publiés au Registre de la Ville de Lugano pour la recherche de personnel pour un emploi dans le service culturel, mais aussi, par exemple, pour un poste de mécanicien de machines agricoles, caissier et autres fonctions. Des expressions similaires, bien qu’avec des formulations légèrement différentes (nous ne parlons pas de « sain » mais de « en forme » ou « intact »), peuvent également être trouvées dans d’autres concours publiés dans les livres d’autres municipalités, comme Bellinzona ou Mendrisio.
Le cas de Lugano semble être le plus problématique. « Cela me semble extrêmement discriminatoire », déclare Maria Grazia Giorgis, directrice de Pro Mente Sana, « surtout à un moment comme celui-ci où les problèmes de santé mentale sont fondamentalement omniprésents dans la société ». le directeur de Pro Infirmis, Danilo Forini, est déçu car il juge inappropriée la référence explicite à la santé dans un concours organisé par un organisme public. Forini espère que des mesures correctives seront prises, en tenant également compte des dispositions de certains règlements fédéraux, en particulier la loi fédérale sur l’élimination des inconvénients et la Constitution elle-même des concours, mais il ne contribue pas à la sélection. C’est une phrase qui dit clairement qu’un certain niveau de forme physique est nécessaire et psychologique, mais ce n’est en aucun cas un système conçu pour discriminer les plus défavorisés. » La ville, ajoute-t-il, a également des postes spécifiquement pour les personnes ayant des problèmes de ce genre et emploie actuellement une dizaine de personnes, ce qui correspond à un total de 6 postes à temps plein.
Parole aux experts en droit du travail
L’insertion de l’exigence « bonne condition physique et mentale » dans un concours est-elle également justifiable au regard du droit du travail ? Selon Sharon Guggiari, avocate spécialisée en droit du travail, la formulation pose problème. Il est crucial de savoir si une personne est capable de travailler ou non, quelle que soit la maladie. « Je crains que la formulation de bonne foi du concours n’ait pas été correctement pondérée. Il aurait fallu dire qu’une constitution physique et mentale appropriée à la fonction est requise.
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