Si Poutine a attaqué l’Ukraine pour empêcher une éventuelle expansion de l’OTAN, il a sans aucun doute réalisé le contraire. Si cela devient clair avec la demande officielle d’adhésion de la Finlande, que la Suède annonce également, le statut de neutralité de la Suisse semble indestructible. Et pourtant quelque chose bouge. Les Suisses réfléchissent et, selon les rapports du ministère de la Défense, sont sur le point de faire face à l’un des plus grands défis de ces dernières décennies. Et c’est précisément l’invasion russe de l’Ukraine, et avec elle la peur de l’endroit où Poutine pourrait finir, qui le rapproche des puissances militaires occidentales.
La Suisse et l’OTAN : premiers exercices
La Suisse prépare un rapport « sur les options de sécurité qui incluent des exercices militaires conjoints avec les pays de l’OTAN et le ravitaillement en munitions », a-t-il déclaré. Reuter Paelvi Pulli, responsable de la politique de sécurité au ministère suisse de la Défense. « En fin de compte, il pourrait y avoir des changements dans l’interprétation de la neutralité », a déclaré Pulli dans une interview la semaine dernière. La ministre de la Défense Viola Amherd a déclaré lors d’un voyage à Washington que la Suisse devrait travailler plus étroitement avec l’alliance militaire dirigée par les États-Unis, mais – comme l’ont rapporté les médias suisses – ne pas y adhérer. « La neutralité que nous avons maintenue à l’écart des deux guerres mondiales du XXe siècle n’était pas une fin en soi, mais visait à accroître la sécurité de notre pays », a déclaré Pulli.
Parmi les options sur la table pour cette « ouverture », figurent des réunions régulières de haut niveau entre les commandants et politiciens suisses et de l’OTAN, a-t-il ajouté. Un tel rapprochement avec l’alliance signifierait une rupture avec la tradition soigneusement entretenue d’impartialité politique qui, selon les partisans, a aidé la Suisse à prospérer pacifiquement et à jouer un rôle de médiateur spécial même pendant l’affrontement occidental avec l’Union soviétique. L’idée d’une adhésion à part entière à l’OTAN a été évoquée, mais alors que la Suède et la Finlande – des pays qui ont également une histoire de neutralité – sont sur le point de rejoindre, Pulli a déclaré que le rapport ne recommanderait probablement pas la décision de la Suisse.
Le rapport – rapporte Reuters – devrait être prêt fin septembre, lorsqu’il sera examiné par le cabinet suisse. Il est soumis au Parlement pour discussion et sert de base à d’éventuelles décisions sur l’orientation future de la politique suisse de sécurité. Le rapport lui-même ne sera pas mis aux voix. Le ministère de la Défense participera également à une étude plus vaste en cours de préparation par le département d’État. Ce projet examinera l’imposition de sanctions, les armes, les exportations de munitions et les relations avec l’OTAN dans une perspective neutre, a déclaré le département d’État.
Le débat interne : Pour un rapprochement de l’OTAN
Le conflit ukrainien a relancé le débat interne, qui se concentre désormais sur les décisions du gouvernement d’imposer des sanctions à la Russie mais de ne pas autoriser la réexportation de munitions fabriquées en Suisse vers l’Ukraine. « Il y a beaucoup de malaise à l’idée que la Suisse ne puisse plus contribuer à l’aide à l’Ukraine », a déclaré Pulli.
Le contournement, ou la manière dont la Suisse fournit des munitions à d’autres pays pour remplacer celles envoyées à l’Ukraine, « est une autre mesure possible », a confirmé Pulli, bien que l’approvisionnement direct soit probablement un pas trop loin. Le président Ignazio Cassis a exclu les ventes d’armes à des pays tiers pour soutenir l’Ukraine, mais a ajouté dans une perspective plus large que la neutralité n’est « pas un dogme ».
Ambassade de Russie et Berne : nous ne pouvons pas ignorer cela
La Suisse « ne peut pas rejoindre une alliance en raison de sa neutralité, mais nous pouvons travailler ensemble et les systèmes que nous achetons sont une bonne base pour cela », a déclaré le ministre de la Défense Amherd à SRF. Les mesures en question seraient une étape importante pour un pays qui n’a rejoint l’ONU qu’en 2002 et qui produit bon nombre de ses propres armes. Vladimir Khokhlov, porte-parole de l’ambassade de Russie à Berne, a déclaré que de telles mesures constitueraient un changement radical de politique pour la Suisse. Moscou ne « pourra pas ignorer » une renonciation à la neutralité, qui aurait des conséquences.
L’armée suisse prône une coopération accrue avec l’OTAN pour renforcer les défenses nationales, alors que l’opinion publique a subi un changement radical depuis le jour où l’Ukraine a été envahie jusqu’à nos jours. Selon un récent sondage, plus de la moitié des personnes interrogées (56%) soutiennent le renforcement des liens avec l’OTAN, bien au-dessus de la moyenne de 37% observée ces dernières années. Le soutien à une adhésion effective au traité reste minoritaire mais s’est considérablement accru. Le sondage d’avril de Sotomo a révélé que 33% des Suisses sont favorables à l’adhésion à l’alliance, un pourcentage supérieur à la vision à long terme de 21% dans une étude distincte de l’ETH Zurich.
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