Avec l’adhésion de la Croatie, l’espace Schengen s’agrandit à nouveau pour la première fois depuis plus de dix ans.
Selon les informations du consortium d’agences de l’European Newsroom (Enr), les ministres de l’intérieur de l’UE devraient voter en décembre sur l’élargissement de la zone de libre circulation à trois autres pays : la Roumanie, la Bulgarie et la Croatie. Mais alors que la voie était libre pour l’adhésion de Zagreb, il n’y avait pas de consensus sur la Roumanie et la Bulgarie en raison de l’opposition de l’Autriche et des Pays-Bas.
L’adhésion d’un nouveau membre à Schengen requiert l’unanimité.
Qu’est-ce qui éloigne encore la Roumanie et la Bulgarie de Schengen ? Selon la Commission européenne, la Bulgarie et la Roumanie sont prêtes à rejoindre Schengen depuis 2011. Pour le chancelier autrichien Karl Nehammer, cependant, la suppression des contrôles aux frontières entre les deux pays est actuellement hors de question. La raison invoquée est l’arrivée d’un trop grand nombre de migrants non enregistrés en Autriche.
Les Pays-Bas, en revanche, rejettent l’adhésion de la Bulgarie à Schengen, en partie en raison de préoccupations concernant l’État de droit. Le Parlement néerlandais a adopté une résolution en octobre indiquant qu’une analyse plus approfondie du fonctionnement de l’État de droit et de la propagation de la corruption et du crime organisé en Bulgarie est nécessaire. Le gouvernement néerlandais a décidé la semaine dernière que la Bulgarie ne remplissait toujours pas les conditions pour rejoindre l’espace Schengen. Le ministre néerlandais des Affaires étrangères, Wopke Hoekstra, a déclaré qu’il était trop tôt pour accepter l’adhésion de la Bulgarie. Cependant, le Premier ministre néerlandais Mark Rutte a évoqué la perspective que le pays obtienne l’approbation l’année prochaine.
Les tentatives pour trouver une solution se poursuivront jusqu’à la fin de cette année et l’année prochaine, a déclaré le vice-Premier ministre bulgare Ivan Demerdzhiev à la fin de la session du Conseil. « La Bulgarie s’en est très bien sortie, la même conclusion de la Commission européenne et les rapports et avis ont montré que la Bulgarie et la Roumanie remplissent toutes les conditions d’admission à Schengen. L’affaire était politique », a résumé Demerdzhiev. « Rien n’est perdu, nous sommes sur la bonne voie et avons fait ce qu’on attendait de nous », a-t-il ajouté.
« Aucune date précise n’a été fixée, les négociations sont suspendues.
L’Autriche a clairement indiqué qu’elle ferait un compromis.
Avec les Pays-Bas, le dialogue est plus difficile, il n’y a pas d’approche constructive dans leur position », a noté Demerdzhiev.
Le Premier ministre roumain Nicolae Ciuca a exprimé sa « profonde déception » face à « l’absence de consensus » sur l’adhésion de la Roumanie à Schengen et a souligné que le vote de l’Autriche était injustifié. «Tous les États européens sauf un ont accepté d’ouvrir les portes de l’espace Schengen aux Roumains, reconnaissant notre préparation mais aussi les efforts continus qui ont été déployés au fil des ans pour protéger les frontières extérieures de l’Europe. L’unanimité – a-t-il souligné – pas « Cela a été possible aujourd’hui parce qu’un seul Etat membre, l’Autriche, a refusé l’adhésion de la Roumanie. Nous le regrettons beaucoup et ne comprenons pas la position rigide de l’Autriche. » (HANDHABEN).
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