L’État tente depuis cinquante ans d’impliquer les maires dans la lutte contre l’évasion fiscaleLa première tentative remonte à 1974 avec le décret présidentiel 600 : « Les communes participent à l’évaluation des revenus des personnes physiques… ». Rien de plus qu’une déclaration d’intention, mais comme la loi n’apporte aucun bénéfice aux collectivités locales, Les communes ne lèvent pas le petit doigt. Un accord a donc été trouvé avec les maires en 2005 et en 2009 Modifications de l’historique: les communes qui croisent les bases de données Registre foncier, à partir de ce déclaration d’impôts, l’Aire, la taxe sur les déchets etc. et signaler les irrégularités au bureau des impôts, tu peux garder 30% de ce qui a été restauré. La première année, ils remportent un million et 160 000 euros. Dans le 2011 peut garder 50%, et la collecte pour les communautés s’élève à 3 millions. Pas grand-chose encore, mais la voie semble être la bonne. Et donc l’État décide de monter la mise jusqu’à 100%. En 2012, 11 millions ont afflué dans les caisses communales, 17 en 2013 et 21 en 2014. Mais ensuite la courbe s’inverse: en 2016 13 millions ; 11 en 2018 ; jusqu’à 6,5 millions en 2021.
À partir de 2022, seuls 50 % seront à nouveau collectés. Résultat : les rapports qualifiés ayant conduit au recouvrement des créances provenaient uniquement de 265 villes (3,3% des 7.901 communes italiennes), qui se partagent seulement 3 millions d’euros, soit pratiquement 0,007% du près de 90 milliards d’évasion fiscale apprécié en Italie.
D’Aston Martin aux salons funéraires
Que déclarent les communes ? 44,6% des cas concernent des locations illégales et des irrégularités générales de propriété. Un cas parmi tant d’autres : le propriétaire de huit immeubles et seize propriétés en Émilie-Romagne qui n’a pas déposé sa déclaration d’impôts depuis huit ans. La taxe sur les déchets peut également être utilisée pour reconstituer la durée de leur location et l’agence le retrouve Revenu fantôme de 50 000 euros: 10 000 euros d’impôts éludés finissent au trésor municipal. Un tiers des signalements concernent ceux dont le niveau de vie est supérieur à celui déclaré, comme l’automobiliste qui a été arrêté par la police il y a quelques années alors qu’il conduisait une Aston Martin immatriculée au nom d’un retraité : il s’avère qu’il est titulaire d’un compte millionnaire dans une banque suisse, et l’agence contrôle un montant d’impôt majoré de 517 000 euros. La communauté récolte 100 000 euros. En revanche, 13,5% des cas concernent une fraude fiscale de la part de commerçants ou de commerçants., comme le cas de deux croque-morts signalé par la police mortuaire de Bologne. L’enquête est lancée et il s’avère que des revenus de 160 000 euros ne sont pas déclarés. La communauté a droit à 30 000. Mais dans quelle mesure Les maires pourraient gagner davantage grâce aux constructions illégales et aux irrégularités dans les travaux de développementD’où ça vient 7,4% des signalements. Le cas symbolique est celui de San Giovanni in Persiceto dans la province de Bologne, qui rapporte plus de 4 millions d’euros en 4 ans. La grande majorité concernait un seul rapport : une société immobilière qui a déclaré un prix de vente de propriétés bien inférieur à la valeur marchande. À partir de là, le fisc a découvert une évasion fiscale massive. À la fin, Moins de 1% des irrégularités concernent de faux résidents fiscaux à l’étranger, par exemple lorsqu’une comparaison des inscriptions à Aire montre qu’une femme basée en Allemagne vit effectivement en Italie avec son mari et ses deux enfants : elle est propriétaire des services du bâtiment, possède une entreprise dans notre pays et possède également une propriété à Rimini acquis. Pour l’agence Il y a un montant de taxe caché de 550 000 euros, 100 000 euros reviennent à la commune.
Les communautés les plus (et les moins) vertueuses
Depuis février 2009, il occupe la première place en termes de nombre de signalements L’Émilie-Romagne (38 000), suivie de la Lombardie (23 000) et de la Sicile (10 000). À partir de ce Basilicate En treize ans, il n’y a pratiquement pas eu de rapport.
La diminution du pourcentage de récupération en faveur des communes se constate dans les chiffres 2022 diffusés en 2023 : Le disque vient de Gênes (863 milliers d’euros collectés, mais en 2016, il y en avait 991 260), suivi de Milan (367 mille ; en 2016, il y en avait 1 748 066) Et Turin (162 mille, en 2016, il y en avait 688 998). À Rome Ils coûtent 18 000 euros, moins que les 19 000 de Marano sul Panaro. En 2016, le capital a collecté 108 071 euros. Parmi elles, 38 sont des villes du sud qui ont permis aux autorités fiscales de récupérer malgré des taux élevés d’activités illégales. seulement 144 mille euros (2,4% du total). Toutefois, aucune contribution de villes comme Catane, Tarente, Cosenza et Caserta, Trente et Trévise.
La Cour des comptes certifie la faillite: «La mesure a évolué avec le temps des résultats modestes avec un petit nombre de communautés, mais concentrés dans quelques régions qui ont obtenu des résultats significatifs» . La raison? Certes, certains responsables politiques croient encore qu’une véritable lutte contre l’évasion fiscale et les activités illégales est efficace. Perdre des votes. Mais surtout Seuls deux rapports sur dix rapportent quelque chose aux caisses communales. Cela signifie que pour 80 % ont été mal menées, se sont terminées à l’amiable ou, compte tenu des sommes modestes en jeu, une enquête semble peu rentable. Le résultat est qu’il faut souvent beaucoup de temps et d’efforts pour collecter peu : 117 des 265 communes ont reçu moins de mille euros cette année. Enfin, de nombreux salariés ne connaissent même pas la réglementation, puisque trois communes sur quatre n’ont pas envoyé leurs agents aux formations organisées par l’Agence des revenus sur ce sujet.
Les conneries des bonus de construction
Selon les experts, le potentiel est énorme, mais il mérite d’être mieux exploité. Pour Antonin GentilProfesseur de comptabilité publique et ancien directeur général de l’Agence des revenus, les communes devraient Ne perdez pas de temps sur de petits montants et choisissez uniquement les cas les plus rentablestandis que l’État devrait également partager les sommes perçues grâce aux déclarations avec les « remords diligents » du contribuable.
Il convient de rechercher de nouvelles formes possibles de coopération entre les autorités centrales et locales
Pour le Cour des comptes il est approprié Rechercher de nouvelles formes possibles de collaboration». Certaines régions (peu en réalité) le font et récompensent également ceux qui produisent des rapports permettant le redressement de l’Irap et de l’Irpef. Mais pour Andrea Ferri, responsable financier local de l’Anci et de l’Institut des finances et de l’économie locales, « les domaines de coopération devraient être élargis, par exemple à l’établissement de primes, où fraudes et irrégularités continuent de se produire ». En fait, les maires qui surveillent ce gâchis ont demandé au fisc : si nous agissons, nous permettrez-vous également de collecter de l’argent ? J’attends une réponse. Pendant des mois.
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