Berne – La Commission de politique étrangère du Conseil national (CPE-N) soutient le début des négociations avec l’UE. Le président du CPE-N, Laurent Wehrli (PLR/VD), l’a déclaré aujourd’hui aux médias.
Cependant, le vote n’a pas été unanime : le projet de mandat de négociation a été accepté par 16 membres contre 9, a souligné Wehrli, selon lequel une minorité – représentée devant les médias par Franz Grüter (UDC/LU) – estime qu’un futur accord sera être préjudiciable à la Suisse et à sa prospérité.
Stabiliser les relations
Mais pour la majorité, il est essentiel de stabiliser les relations avec Bruxelles, a expliqué le président de la Commission, surtout dans une période difficile comme celle que nous traversons actuellement. L’UE reste notre partenaire économique le plus important, a souligné le Conseil national vaudois, affirmant que le CPE-N était satisfait de l’approche globale choisie par le gouvernement.
Toutefois, cela ne signifie pas pour le pouvoir exécutif un calcul vide de sens ; La Commission a demandé diverses précisions au Conseil fédéral, notamment en ce qui concerne la protection des salaires, les aides d’État, un éventuel accord dans le secteur de l’électricité, le transport ferroviaire de voyageurs et la libre circulation des personnes en général. Quoi qu’il en soit, le résultat final des négociations est décisif pour savoir si l’accord est bon ou mauvais, a ajouté Wehrli.
Référendum et lignes rouges
Cependant, Wehrli lui-même a expliqué, soutenu par la vice-présidente du CPE-N, Sibel Arslan (Verts/BS), qu’aucune « ligne rouge » n’avait été tracée, bref, des conditions rigides avaient été imposées, notamment en ce qui concerne le la libéralisation totale ou partielle de l’UE concerne l’électricité ou le transport ferroviaire.
La Commission a également jugé prématuré de se prononcer dès maintenant sur un éventuel référendum, notamment sur la question de savoir si le futur accord devrait être soumis à un référendum facultatif ou obligatoire (ce dernier pouvant être soumis à une double majorité, c’est-à-dire du peuple et de l’Assemblée). cantons, ou seulement). celle du peuple – ndlr). C’est au Conseil fédéral de décider, a souligné Wehrli à propos du contenu de l’accord négocié avec l’UE. En bref : « Chaque chose en son temps ».
UDC contre tout le monde
Au nom de la minorité rejetant le projet de mandat, Grüter a rappelé que le CPE-N avait rejeté deux des propositions de son parti (16 contre 9 et 15 contre 9) : la première appelle au rejet tout court du mandat de négociation, tandis que la seconde propose Ceci Le gouvernement ne se préoccupe pas des aspects institutionnels.
Le député lucernois a critiqué les éléments de continuité de l’accord-cadre abandonné par le gouvernement il y a trois ans car, de l’avis du Conseil fédéral, il n’était pas soutenu par la majorité des acteurs politiques, ni en Suisse. Bref, peu de choses ont changé pour l’UDC depuis, « puisque les éléments institutionnels sont présents dans le projet qui nous est présenté, à savoir la reprise dynamique et contraignante du droit communautaire ».
Grüter a souligné que la Cour européenne de justice aura toujours le dernier mot dans les litiges, y compris la possibilité d’imposer des mesures compensatoires, c’est-à-dire des « sanctions », si la Suisse ne s’y conforme pas. Pour le Conseil national démocentrique, cela ne signifie qu’un affaiblissement de la démocratie directe. « Cela ne veut pas dire que nous ne pouvons pas voter, mais nous serions obligés de le faire avec Bruxelles derrière nous », a-t-il déclaré.
Un autre aspect négatif est la proposition de paiements réguliers à l’UE en tant que contribution à la cohésion. Considérant que ces montants sont calculés par rapport au PIB, on parle de milliards de francs, un peu comme ce qui se passe actuellement avec la Norvège, a-t-il souligné.
‘Des lignes directrices’
La Commission de politique étrangère du Conseil national (CPE-N) a donné le feu vert au gouvernement pour entamer des négociations sur un futur accord avec l’UE et a exprimé quelques « lignes directrices » qu’elle souhaiterait voir maintenues.
En matière de protection des salariés, l’Etat doit garantir en permanence les dispositions suisses en matière de mesures d’accompagnement et le niveau de protection relatif. Des exceptions doivent également être négociées, notamment en ce qui concerne la densité des contrôles, le maintien du régime des cautions ou d’un mécanisme équivalent, les sanctions administratives et le maintien des conditions de travail et des salaires, avec une attention particulière aux dépenses professionnelles.
Afin de mieux mettre en œuvre des mesures contre le dumping salarial et social, la Suisse doit également s’efforcer d’adhérer à l’Autorité européenne du travail (ELA), à la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail (Eurofound) et à l’Agence européenne pour la sécurité et la santé sur le lieu de travail. (EU-OSHA).
Dans le transport ferroviaire international de voyageurs, le Conseil fédéral s’engage à maintenir fondamentalement le modèle de coopération avec les CFF. Le secteur doit répondre aux normes sociales établies, pouvoir s’intégrer dans le calendrier standard et ne doit pas affaiblir l’intégration tarifaire.
Dans le secteur de l’électricité, le gouvernement devra rechercher une solution pour un approvisionnement de base réglementé pour les ménages et les petites et moyennes entreprises.
L’UDC fait rage
« Capitulation honteuse », « hypocrisie du Conseil fédéral » : l’UDC n’a pas mâché ses mots après que la commission compétente du Conseil national s’est prononcée en faveur de négociations avec l’UE. Le parti réclame donc un référendum obligatoire sur tout accord avec une double majorité du peuple et des cantons.
Il est dans l’intérêt des cantons d’avoir leur mot à dire lors du vote, a déclaré Thomas Aeschi (ZG), président du groupe parlementaire, lors d’une conférence de presse dans l’après-midi. Le parti craint que le Conseil fédéral et le gouvernement fédéral n’utilisent des justifications juridiques pour garantir que seul le consentement du peuple est nécessaire.
Selon la Constitution, une double majorité est requise pour les amendements constitutionnels, pour l’adhésion à des organisations de sécurité collective ou à des communautés supranationales et pour les lois fédérales d’urgence d’une validité de plus d’un an.
« La période de consultation de deux mois était trop courte. Il était impossible d’entamer une discussion sérieuse», a ajouté Pierre-André Page, vice-président du Conseil national. En outre, le « document d’entente » commun entre Berne et Bruxelles a été rédigé dans un anglais juridique complexe et n’a été traduit dans les langues nationales qu’au dernier moment. Selon Page, un signe de mépris.
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