Assurance maladie, le vote est bondé

À Berne, le Parlement a achevé l’examen de deux initiatives (une du centre et une du PS) visant à ralentir ou à contrecarrer la hausse des primes d’assurance maladie. Dans les deux cas, un contre-projet a été créé afin que les citoyens puissent voter sur quatre textes sur le même sujet. Qu’est-ce qui nous attend alors ? Est-ce que ces projets sont compatibles ? Et n’y a-t-il pas un risque de confusion lors des élections ? Essayons donc de clarifier un peu les choses.

La première est appelée « Initiative de contrôle des coûts ». Lancée par le Centre, elle appelle généralement à l’intervention des autorités en cas d’augmentation des primes de plus d’un cinquième par rapport à l’évolution des salaires. Les chambres recommandent le rejet, mais soutiennent une contre-proposition du gouvernement, qui envisage de fixer chaque année des limites maximales de croissance dans les différents secteurs de la santé, au-delà desquelles des mesures concrètes telles que des ajustements tarifaires ou des interventions dans les autorisations sont déclenchées. Le Centre va-t-il alors retirer son initiative ? Le chef du groupe parlementaire Philipp Mathias Bregy du RSI a indiqué que le parti n’en avait pas encore discuté : « Notre initiative a certainement au moins servi à élaborer un contre-projet, qui est actuellement en cours d’évaluation par les dirigeants du parti. »

L’autre initiative s’intitule «Pour une baisse des primes» et demande que celles-ci ne dépassent pas 10% du revenu disponible en augmentant les subventions de l’État (les deux tiers de la Confédération, le reste des cantons). Le Parlement n’aime pas non plus ce texte, mais il a lui-même élaboré un contre-projet. Les prestations individuelles augmenteraient, mais seulement aux dépens des cantons, de 360 ​​millions de francs par an.

Compte tenu du contenu du contre-projet, il est hors de question pour le Parti socialiste de retirer l’initiative : « Le contre-projet est absolument insuffisant – explique le chef du groupe parlementaire Samuel Bendahan au RSI – les moyens utilisés sont trop faibles en comparaison. » L’augmentation annoncée pour l’année prochaine est quasiment nulle. Sans oublier que rien ne changerait dans de nombreux cantons.»

A ce stade, les citoyens pouvaient au moins voter sur une initiative et deux contre-propositions. Mais les deux approches ne font-elles pas obstacle ?

« Vous voyez, la question est simple – explique Bregy du centre – Si nous voulons réduire durablement les primes, nous avons besoin d’une réduction des coûts des soins de santé, ce qui est le but de notre initiative. Toutefois, d’autres mesures sont nécessaires à court terme et c’est pourquoi nous avons également convenu d’une certaine augmentation des subventions afin d’amortir quelque peu l’augmentation des primes. De ce point de vue, les deux initiatives s’articulent bien, même si elles reposent sur des concepts différents.

Une vision similaire à celle du PS, comme le confirme encore une fois le chef du groupe parlementaire Bendahan : « Les deux initiatives sont assez indépendantes ». Dans un cas, il s’agit de coûts de santé, dans l’autre de pouvoir d’achat. Je dirais qu’ils vont bien ensemble et séparément.

Mais nous insistons : n’y a-t-il pas un risque de confusion chez les citoyens, qui aboutirait à un non général ? « Je n’y crois pas. Je crois que la population peut comprendre les différences. Les citoyens ont le vertige lorsqu’ils voient les nouvelles primes d’assurance maladie », conclut Bregy du centre.

Et une nouvelle fois le socialiste Samuel Bendahan Bregy abonde dans le même sens : « Je n’y crois pas. Car même s’il peut être effectivement compliqué de comprendre de quoi parlent les deux textes, les gens souhaitent en réalité que des actions soient prises d’une manière ou d’une autre. Au contraire, les deux initiatives pourraient se soutenir mutuellement pour le oui, comme s’il s’agissait d’un message : « Faites quelque chose ! Cependant, ce sera un défi de les expliquer et d’expliquer également les implications pratiques si elles sont approuvées », conclut le socialiste Samuel Bendahan.

Sans oublier que l’idée d’une assurance maladie uniforme revient petit à petit.