Sur la base du rapport intermédiaire de fin juin 2022, le Conseil des Etats a pris acte de l’évolution des finances du canton. Malgré une amélioration de CHF 40,6 millions par rapport au dernier bilan provisoire, l’actualisation des principaux postes de dépenses et de recettes conduit toujours à un déficit estimé à CHF -64,7 millions.
Bien que le résultat soit meilleur que l’estimation pour 2022 et celle présentée avec l’actualisation intermédiaire des finances du canton au 30 avril 2022, qui affichait un déficit de CHF -105,3 millions, le bilan provisoire actualisé fin juin est toujours dans le rouge. La clé de l’amélioration par rapport aux résultats préliminaires précédents est la mise à jour de juillet des estimations du PIB pour 2022, qui sont prises en compte pour l’évaluation des revenus, ainsi que l’augmentation des revenus des investissements, du droit de timbre et de l’impôt sur les plus-values immobilières. (TUI) . , ainsi qu’une baisse des dépenses de cotisations dans les domaines de l’aide sociale, de l’asile et du placement.
L’écart du résultat par rapport à l’estimation, qui affichait un déficit de 134,9 millions de francs suisses, contribue à une augmentation des recettes d’un montant total de 100,3 millions de francs suisses. Cela a été compensé par des dépenses supplémentaires d’un montant total de CHF 30,1 millions. Pour plus de détails sur les principaux écarts, veuillez consulter le rapport ci-joint montrant la comparaison des données avec l’estimation.
En termes de recettes, la Banque nationale suisse a distribué 6 milliards de francs suisses à la Confédération et aux cantons au vu des excellents résultats de 2021. Pour le canton du Tessin, le montant collecté était de 162,6 millions de francs suisses, soit 25,6 millions de plus que prévu. Les impôts ont également augmenté, tant en lien avec la hausse attendue des recettes fiscales (39,8 millions) qu’en lien avec la non-entrée en vigueur de la réforme de la taxe sur les transactions en 2022, qui aurait entraîné une baisse des recettes de 8,8 millions de francs. Les recettes du droit de timbre et de l’impôt sur les gains immobiliers (TUI) ont également augmenté de 5 millions de francs chacun. Les produits des participations ont augmenté de CHF 7,6 millions. En outre, la Confédération devrait verser au Tessin 15,1 millions de francs de compensation pour les services fournis aux personnes en projection S d’ici fin août 2022.
Les dépenses plus élevées par rapport aux estimations sont fortement influencées par le conflit en Ukraine et l’afflux de personnes de statut S qui en résulte en Suisse et donc au Tessin. Les prestations sociales pour les personnes ayant le statut S (dont CHF 7,6 millions de la Confédération) et une charge de CHF 4,8 millions pour la gestion des centres d’urgence en Ukraine (remboursement intégral de la Confédération) devraient actuellement s’élever à CHF 12,7 millions .ainsi qu’une augmentation des dépenses de personnel (tant pour l’administration que pour l’enseignement) estimées à environ CHF 5 millions. La crise sanitaire entraînera également des coûts plus élevés que prévu, quoique dans une moindre mesure que ces deux dernières années, notamment 7 millions de cotisations de pénibilité (dont 5,5 sont couverts par les remboursements fédéraux) et 3,1 millions de francs de frais annexes à l’organisation de la urgence sanitaire.
A cela s’ajoutent des augmentations de frais de personnel de 4 millions de francs (dont 2 millions de francs pour l’augmentation estimée des dépenses du personnel enseignant et 2 millions de francs pour l’augmentation estimée des frais de personnel administratif, en particulier pour le personnel auxiliaire engagé pour administrer l’asile ukrainien ). secouristes et l’urgence sanitaire), 4 millions pour les prestations complémentaires, 3 millions pour les dépenses énergétiques et 2,9 millions pour l’utilisation des pompiers en forêt. Ces augmentations sont partiellement compensées par une baisse des cotisations d’assistance sociale de 6 millions, la non-réclamation des cotisations Fair Shield de 3,4 millions, une baisse des cotisations du secteur du travail de 3,2 millions, une baisse des cotisations d’asile de 3,2 millions, une baisse des dépenses de participation à la prime d’assurance maladie de 2,5 millions de francs et une baisse des charges d’intérêts de 2 millions de francs.
Les données présentées avec ce bilan préliminaire doivent être considérées avec prudence, non seulement parce qu’elles sont préliminaires, mais aussi à la lumière des incertitudes et de la volatilité du moment. Notamment, on note que l’impact du conflit actuel sur l’économie mondiale et par conséquent sur le national et les cantonaux ne sera que mieux défini dans les mois à venir. Cela pourrait donc avoir un impact sur les prévisions économiques sur lesquelles les recettes fiscales sont mesurées.
Bien que meilleur que prévu, le résultat du bilan provisoire à fin juin affiche toujours un déficit annuel.
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