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Le classement de la liberté de la presse n’est pas aussi fiable qu’il y paraît

by León Paz
L’objectif de Index mondial de la liberté de la presse est à comparer le « niveau de liberté de la presse dont jouissent les journalistes et les professionnels des médias dans 180 pays et territoires ». En 2022, RSF a modifié sa définition de la « liberté de la presse », qui est désormais considérée comme « la capacité des journalistes, individuellement et en tant que groupe, à sélectionner, produire et diffuser des informations dans l’intérêt du public, indépendamment de ingérence d’ordre politique, économique…, juridique et social et en l’absence de menaces pour la santé physique et mentale ».

Cette année-là, l’organisation a également changé la méthodologie qu’elle utilise pour mesurer la liberté de la presse. Le calcul combiné deux éléments fondamentaux : une analyse quantitative des abus des journalistes ou de la presse dans un pays donné et une analyse qualitative de la situation dans chaque pays. Cette dernière, à son tour, est basée sur un questionnaire adressé à des « spécialistes de la liberté de la presse » comprenant des journalistes, des chercheurs, des universitaires et des militants dans tous les pays considérés. Les questions du questionnaire portent sur cinq macro thèmes : le contexte politique, juridique, économique, socioculturel et la question de la sécurité.

Sur la base de ces deux facteurs, l’un quantitatif et l’autre qualitatif, RSF attribue à chaque pays une note de 0 à 100, chacune indiquant une situation dans laquelle la liberté de la presse est pratiquement inexistante et une situation idéale dans laquelle elle est toujours garantie et respecté. En 2022, aucun pays n’a obtenu le score complet : la Norvège, par exemple, occupe la première place avec 92,6.

De 2013 à 2021 Rsf avait adopté une méthodologie légèrement différente pour déterminer les différentes positions dans l’indice. Les questions macro examinées dans le questionnaire n’étaient pas cinq mais six : pluralisme, indépendance des médias, environnement médiatique et autocensure, contexte juridique, transparence et qualité des infrastructures qui soutiennent et produisent les informations.

RSF a calculé un premier score basé uniquement sur les résultats du questionnaire et un second score combinant les résultats du questionnaire avec ceux de l’analyse quantitative des abus subis par les journalistes. Au final, le score le plus élevé des deux résultats a été compté, c’est-à-dire le plus mauvais. Rsf justifiait le double comptage, depuis aboli, par le fait qu’il pouvait éviter que des pays dans lesquels aucun abus n’ait été enregistré se voient attribuer des scores trop faibles (et donc meilleurs) simplement parce que le système d’information était fortement contrôlé par un pouvoir central.

De plus, au fil des années, le nombre de pays qui composent le classement a également changé : en 2002, il y en avait 139, en 2006 168 et depuis 2014, il y en a 180.

Le changement de méthode entre 2021 et 2022 pourrait être l’une des raisons pour lesquelles l’Italie a perdu 17 emplois d’une année sur l’autre. Dans l’Union européenne, seuls les Pays-Bas ont connu une baisse pire que l’Italie, passant de la sixième à la vingt-huitième place. Cela est dû en grande partie au meurtre du journaliste d’investigation Peter de Vries. tué d’une prise de vue à Amsterdam en juillet 2021.

En dehors de l’Europe, d’autres pays ont connu des effondrements plus importants, comme Hong Kong, qui a perdu 68 postes – de 80 en 2021 à 148 – en grande partie à cause de la « loi sur la sécurité nationale » imposée par le gouvernement chinois à la suite des manifestations américaines. 2020

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