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Guerre Ukraine-Russie, sanctions suisses : implications pour Moscou

by León Paz

Guerre entre l’Ukraine et la Russie à propos de l’intervention militaire de Moscou à Kiev, La Suisse a décidé de reprendre les sanctions adoptées par l’Union européenne les 23 et 25 février. C’est ce qu’a annoncé le gouvernement aujourd’hui à l’issue d’une réunion extraordinaire. Bien qu’elle ne soit pas inattendue, cette décision est une étape inhabituelle pour la Suisse compte tenu de sa politique de neutralité : laLe rôle important du pays en tant que centre financier avec une forte présence russe a rendu le respect des sanctions européennes crucial pour la Suisse. Alors que le gouvernement bernois avait déjà déclaré le 24 février vouloir éviter que la Suisse ne soit détournée comme plate-forme pour contourner les sanctions imposées par l’UE, rappelons que le pays n’a pas adhéré aux sanctions européennes contre la Suisse en 2014. La Crimée au nom de la neutralité. Mais que signifie réellement se conformer aux sanctions de l’UE ? Et quelles banques russes sont présentes dans le pays ?

QUE PERMET L’ADHÉSION DE LA SUISSE AUX SANCTIONS ?

Plus précisément, la décision d’aujourd’hui gèlera immédiatement les avoirs d’un certain nombre de personnes et d’entreprises et imposera des sanctions financières au président russe Vladimir Poutine, au Premier ministre Mikhail Mishustin et au ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov.

L’exécutif a décidé de faire de même suspendre partiellement l’accord de 2009 sur la facilitation des visas pour les Russes. Afin que la Suisse puisse offrir ses bons offices dans le cadre des pourparlers et négociations de règlement des conflits, les titulaires d’un passeport diplomatique peuvent continuer à entrer dans la Confédération sans visa. Le gouvernement Il a également décidé d’interdire l’entrée à plusieurs personnes ayant un lien avec la Suisse et proches du président russe..

Le ministre des Finances Ueli Maurer a souligné que la Suisse reprendrait « sans exception » toutes les mesures décidées par l’UE contre Moscou. Les avoirs des personnes figurant sur les listes établies par Bruxelles seront bloqués immédiatement, a-t-il ajouté, précisant que ces personnes ne pourraient pas ouvrir de nouveaux comptes en Suisse. L’ordonnance du gouvernement suisse sera à nouveau révisée cette semaine dès que les détails des mesures européennes seront connus. La Suisse soutiendra la décision concernant le système de paiement Swift et veillera à ce qu’elle ne soit pas contournéeMaurer a précisé que le gouvernement fédéral veut rester une place financière transparente et qu’il n’est pas directement touché par les sanctions.

QUELLES SONT LES BANQUES RUSSES EN SUISSE

Sberbank, Gazprombank et Vtb sont les banques présentes en Suisse. Sberbank est la plus grande institution financière de Russie selon le Département du Trésor américain et possède une succursale à Zurich sous le nom de Sberbank (Suisse). En janvier, elle tablait sur un bénéfice d’au moins 20 millions de francs pour 2021. La banque compte environ 250 entreprises parmi ses clients, qui sont principalement actives dans le secteur des matières premières. Au 31 décembre 2020, elle comptait 105 employés.

Banque Gazprom (la Suisse) basée à Zurich est détenue à 100% par Gazprombank, la troisième banque russe et une société étroitement liée au secteur de l’énergie. En 2020, la banque a perdu 3,6 millions de francs. La même année, 84 personnes ont été employées. Dans cette affaire, qui a été contactée par l’agence commerciale Awp, la banque n’a pas voulu faire de déclaration sur la situation actuelle.

Capital Vtb est à Zoug depuis 2014. Il appartient au groupe bancaire Vtb, qui la semaine dernière a « méticuleusement étudié » les « scénarios négatifs possibles » et « est déterminé à continuer à travailler avec les clients dans le respect de la loi ». Vtp Capital est la première banque d’investissement internationale en Russie. La succursale suisse a refusé de répondre aux questions. Vtb Bank n’a pas de licence bancaire au sein du gouvernement fédéral.

STOP SWIFT, LES MOUVEMENTS DE MOSCOU

Dans l’intervalle, la Banque de Russie prendra toutes les mesures nécessaires pour maintenir la stabilité financière et des prix, soutenir le secteur financier russe et protéger le bien-être des citoyens et de l’économie en général. L’infrastructure financière nationale continuera à fonctionner sans heurts « car » le système de messagerie financière (FMS) peut remplacer SWIFT en Russie et permettre aux participants étrangers de se connecter », a déclaré Elvira Nabiullina, gouverneur de la Banque centrale de Russie, dans un communiqué commentant la Mesures prises en réponse aux sanctions internationales décidées.

« Toutes les banques respectent et continueront de respecter tous les engagements envers leurs clients. Tous les fonds des comptes clients sont détenus et toutes les transactions sont disponibles pour les clients », a-t-il ajouté. « Le système national de paiement par carte traite tout le trafic des cartes de paiement en Russie », tandis que « les cartes du système de paiement international émises par des banques sanctionnées continueront de fonctionner normalement en Russie ».

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