Témoignage de partenaire – Le Pérou s’attaque à l’externalisation excessive de l’exploitation minière

« C’est précisément grâce à la bonne coopération que nous avons pu aborder tous les maillons de la chaîne. Ce n’est qu’alors que la situation pourra vraiment changer. » Aux Pays-Bas également, les investisseurs du secteur minier se concentrent de plus en plus sur le renforcement de la responsabilité sociale des entreprises dans leurs politiques d’investissement.

L’externalisation extrême est survenue après l’introduction d’une loi au Pérou il y a 13 ans qui permettait d’externaliser le travail. Légalement, cela n’était autorisé que pour les travaux spécialisés. Dans la pratique, cependant, les activités de base ont également été externalisées sans restriction. Actuellement, plus de 68% des mineurs n’ont pas de contrat de travail direct.

« L’externalisation affaiblit énormément la position des mineurs », souligne Van Beers. « Quiconque travaille comme mineur via un travail temporaire reçoit non seulement un salaire inférieur, mais n’est pas non plus bien protégé dans le domaine de la sécurité et de la protection de la santé au travail.

Par conséquent, les employés courent un plus grand risque d’accidents mortels ou d’invalidité. En outre, les travailleurs externalisés ne peuvent pas s’organiser ou négocier collectivement. Leurs contrats ne durent que trois mois et ils ne sont pas payés pour les heures supplémentaires. »

Les mineurs travaillent à des kilomètres sous terre à des températures allant jusqu’à 40 degrés Celsius. Le travail est très exigeant physiquement, la poussière de mine et les produits chimiques agressent les voies respiratoires.

« Avec le syndicat des mineurs FENTECAMP, CNV International est intervenu sur tous les fronts ces dernières années pour dénoncer la sous-traitance galopante », poursuit Maurice van Beers.

Rolando Torres, secrétaire général de la confédération syndicale péruvienne CATP, espère que la nouvelle réglementation lancera un processus beaucoup plus large qui conduira à l’adoption d’une loi sur la diligence raisonnable des entreprises.

Au Pérou, sous la pression du syndicat des mineurs FENTECAMP, les politiciens et le gouvernement sont de plus en plus conscients de la nécessité de s’attaquer aux excès de l’externalisation.

« Le gouvernement péruvien doit maintenant établir une véritable coordination entre les ministères chargés d’améliorer la législation nationale. Les recommandations de l’OIT (Organisation internationale du travail, agence spécialisée des Nations unies, ndlr) doivent également être suivies », a déclaré Rolando Torres, président de l’organisation syndicale nationale péruvienne CATP.

« L’amendement sur l’externalisation des règles du travail du 23 février est une percée qui clarifie et limite l’externalisation des activités principales. Le droit à l’information des employés a également été amélioré. La force de ces réglementations est qu’elles incluent également des mesures en cas de non-conformité », explique Maurice van Beers de CNV International.

L’extraction de métaux au Pérou joue un rôle crucial dans la transition énergétique mondiale. Il y a une demande croissante de métaux tels que l’étain, l’argent, le zinc, le cuivre et d’autres métaux utilisés dans l’électronique en faveur de l’énergie verte.

Par exemple, le grand fonds de pension néerlandais ABP a décidé en octobre 2021 de ne plus investir dans le groupe suisse Glencore.

« C’est précisément grâce à la bonne coopération que nous avons pu aborder tous les maillons de la chaîne. Ce n’est qu’ainsi que la situation pourra vraiment changer », explique Maurice van Beers de CNV International. Aux Pays-Bas, les investisseurs du secteur minier se concentrent de plus en plus sur le renforcement de la responsabilité sociale des entreprises dans leurs politiques d’investissement.

L’année dernière, le prestigieux Forum de l’OCDE sur les minéraux responsables a présenté une publication contenant des recommandations claires sur la manière d’atténuer les risques de l’externalisation pour toutes les parties prenantes concernées, les acheteurs de métaux, les négociants, les gouvernements, les investisseurs et même les sociétés minières elles-mêmes.

Glencore possède également la mine Volcan Andaychagua dans la région de Junín, l’une des mines de métaux les plus importantes du Pérou. Les mineurs de cette mine sont en grève depuis le 21 décembre dernier. « La raison en était Volcan Compañía Minera – le refus de Glencore de reconnaître le syndicat comme représentant tous les travailleurs, y compris ceux sans contrat direct », explique Maurice van Beers.

« Pendant la grève, le syndicat, ainsi que CNV International, ont continué à faire pression pour un dialogue avec le principal propriétaire de la mine (la multinationale suisse Glencore) et les agences gouvernementales, y compris le ministère du Travail. »

Jusqu’à présent, la négociation collective avec les syndicats et l’entreprise s’est limitée aux mineurs sous contrat direct.

Glencore a violé les droits des travailleurs temporaires en leur refusant la possibilité d’adhérer également au syndicat pour négocier collectivement leurs conditions de travail.

Une percée majeure dans cette affaire a été la décision des autorités du 23 février, qui a forcé la société minière Volcan à engager un dialogue avec les mineurs qui étaient en grève depuis le 21 décembre et n’avaient pas reçu de salaire depuis.

> Déclaration officielle du gouvernement péruvien

> Que se passe-t-il au Pérou : contextes et chronologie