Les autorités exigent également que la mine Volcan de Glencore engage un dialogue avec les mineurs en grève depuis décembre.
Les mineurs vulnérables mieux protégés
Les syndicats de mineurs au Pérou célèbrent la nouvelle du 23 février 2022 selon laquelle le gouvernement péruvien a modifié les règles de la loi sur l’externalisation. « Il s’agit d’un grand pas vers la lutte contre l’externalisation extrême du travail.
Pour la situation précaire de nombreux mineurs sans contrat direct, ce sera une énorme amélioration. Ils travaillent souvent pour la même société minière pendant des décennies, faisant le même travail que les travailleurs directs », explique Maurice van Beers, coordinateur régional pour l’Amérique latine chez CNV International.
« C’est précisément grâce à la bonne coopération que nous avons pu aborder tous les maillons de la chaîne. Ce n’est qu’alors que la situation pourra vraiment changer », explique Maurice van Beers. Aux Pays-Bas également, les investisseurs du secteur minier axent de plus en plus leurs politiques d’investissement sur le renforcement de la responsabilité sociale des entreprises.
Recherche approfondie sur l’externalisation
En 2020, nous avons mené une étude approfondie sur la situation des travailleurs indirects dans deux opérations de Glencore au Pérou, sur les sites miniers d’Andaychagua (Yauli, Junín) et d’Antapaccay (Espinar, Cusco). Le rapport pointe le manque de contrats à long terme, le non-paiement des heures supplémentaires et les risques pour la santé et la sécurité. > Résumé (TÉLÉCHARGER LE PDF)
L’externalisation extrême a été créée par la législation sur l’externalisation introduite au Pérou il y a 13 ans, qui a permis d’externaliser le travail. Légalement, cela n’était autorisé que pour les travaux spécialisés. Dans la pratique, cependant, les activités de base ont également été externalisées sans restriction. Actuellement, plus de 68% des mineurs n’ont pas de contrat de travail direct.
« Les travailleurs sans contrat direct courent un plus grand risque d’accidents mortels ou d’invalidité. »
Risques d’externalisation
« L’externalisation affaiblit énormément la position des mineurs », souligne Van Beers. « Les mineurs qui travaillent par le biais d’agences de travail temporaire reçoivent non seulement des salaires inférieurs, mais ne sont pas non plus bien protégés en termes de santé et de sécurité au travail.
Il en résulte un risque accru d’accidents mortels ou d’incapacité de travail pour les salariés. En outre, les travailleurs externalisés ne peuvent pas s’organiser ou négocier collectivement. Leurs contrats ne durent que trois mois et ils ne sont pas payés pour les heures supplémentaires. »
Les mineurs travaillent à des kilomètres sous terre à des températures allant jusqu’à 40 degrés Celsius. Le travail est très exigeant physiquement, la poussière de mine et les produits chimiques agressent les voies respiratoires.
« Aux côtés du syndicat des mineurs FENTECAMP, CNV International est intervenu sur tous les fronts ces dernières années pour dénoncer la sous-traitance galopante », poursuit Maurice van Beers.
Rolando Torres, secrétaire général de la Confédération autonome des travailleurs du Pérou (CATP), espère que le nouveau règlement lancera un processus beaucoup plus large qui pourrait conduire à l’adoption d’une loi sur la diligence raisonnable des entreprises.
Au Pérou, sous la pression du syndicat des mineurs FENTECAMP, les politiciens et le gouvernement sont de plus en plus conscients de la nécessité de s’attaquer aux excès de l’externalisation.
« Le gouvernement péruvien doit maintenant établir une véritable coordination entre les ministères chargés d’améliorer la législation nationale. Les recommandations de l’OIT (Organisation internationale du travail, agence spécialisée des Nations unies, ndlr) doivent également être suivies », a déclaré Rolando Torres, président. de l’organisation syndicale nationale péruvienne CATP.
Actions en cas de violation
« L’amendement du 23 février aux règles sur l’externalisation du travail est une avancée qui clarifie et restreint l’externalisation des activités de base. Le droit à l’information des employés a également été amélioré. La force de ces réglementations réside dans le fait qu’elles contiennent également des mesures pour non-conformité », explique Maurice van Beers de CNV International.
L’extraction de métaux au Pérou joue un rôle crucial dans la transition énergétique mondiale. Il y a une demande croissante de métaux tels que l’étain, l’argent, le zinc, le cuivre et d’autres métaux utilisés dans l’électronique en faveur de l’énergie verte.
Investisseurs internationaux
« C’est précisément grâce à la bonne coopération que nous avons pu aborder tous les maillons de la chaîne. Ce n’est qu’ainsi que la situation pourra vraiment changer », explique Maurice van Beers de CNV Internationals. Aux Pays-Bas, les investisseurs du secteur minier axent de plus en plus leurs politiques d’investissement sur le renforcement de la responsabilité sociale des entreprises.
L’année dernière, le prestigieux Forum de l’OCDE sur les minéraux responsables a présenté une publication contenant des recommandations claires sur la manière d’atténuer les risques de l’externalisation pour toutes les parties prenantes concernées, les acheteurs de métaux, les négociants, les gouvernements, les investisseurs et même les sociétés minières elles-mêmes.
Recommandations présentées au Forum de l’OCDE sur les minéraux responsables
Comment les risques de l’externalisation peuvent-ils être atténués pour toutes les parties concernées, les acheteurs de métaux, les négociants en métaux, les gouvernements, les investisseurs et même les sociétés minières elles-mêmes ? En savoir plus (PDF)>
Les investisseurs internationaux tiennent de plus en plus compte des risques pour les personnes et l’environnement lorsqu’ils prennent des décisions d’investissement.
Actions pour la liberté syndicale des travailleurs temporaires à la mine Volcan Glencore
Glencore possède également la mine Volcan Andaychagua dans la région de Junín, l’une des mines de métaux les plus importantes du Pérou. Les mineurs de cette mine sont en grève depuis le 21 décembre dernier. « La raison en était Volcan Compañía Minera – le refus de Glencore de reconnaître le syndicat comme représentant tous les travailleurs, y compris ceux sans contrat direct », explique Maurice van Beers.
« Pendant la grève, le syndicat, ainsi que CNV International, ont continué à faire pression pour un dialogue avec le principal propriétaire de la mine (la multinationale suisse Glencore) et les agences gouvernementales, y compris le ministère du Travail. »
Jusqu’à présent, la négociation collective avec les syndicats et l’entreprise s’est limitée aux mineurs sous contrat direct.
Le syndicat, ainsi que CNV International, ont continué à faire pression pour un dialogue avec le principal propriétaire de la mine (Glencore en Suisse) et les agences gouvernementales, y compris le ministère du Travail.
L’entreprise a violé les droits des travailleurs temporaires en leur refusant la possibilité d’adhérer également au syndicat pour négocier collectivement leurs conditions de travail.
Les autorités forcent Volcan, propriété de Glencore, à engager le dialogue
Une percée majeure dans cette affaire a été la décision des autorités du 24 février, qui a forcé la société minière Volcan à engager un dialogue avec les mineurs qui étaient en grève depuis le 21 décembre et n’avaient pas reçu de salaire depuis.
> Déclaration officielle du gouvernement péruvien
> Ce qui s’est passé au Pérou : chronologie et plus
«Grâce à la bonne coopération, nous avons pu résoudre les problèmes des mineurs de tous les maillons de la chaîne métallurgique. Ce n’est qu’alors que la situation pourra vraiment changer.
Maurice van Beers, CNV International
Date de sortie 03/02/2022
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